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調查局主導的《保防工作法》草案,賦予調查局人員進駐各機關的權力,表面是為強化保密防諜,外界卻認為調查局在廉政署成立後無法再掌握政風人員,頓失貪瀆情資與案源,也無法再了解機關動態,強烈危機感促使調查局以保防之名重返機關,藉此與廉政署一別苗頭,成為弦外之音。

法界人士質疑,機關安全、機密維護是保防工作的一部分,同時也是政風持續辦理的職掌工作,未來保防員進駐各機關,任務恐與政風人員重疊;且據傳部分保防人員將自政風人員借調,難怪調查局被批藉保防法搶人擴權。



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調查局掌管國家安全、犯罪偵查,過去也是政風前身人事查核的頂頭上司。調查官與人二如同左右臂膀,隨著人二轉型為政風,調查局與政風互動仍密切,讓調查局能藉此掌握犯罪情資與機關動態,手握情報、犯罪偵查與監控機關大權。

一名政風官員說,廉政署成立前,政風人員上頭雖有法務部政風司,但發掘公務員違法亂紀等情資,只能通報調查局偵辦。因此許多調查局據點均相當重視政風人員,時常走動拜訪,不僅可以掌握肅貪情資,也對機關內人事等大小動靜瞭若指掌。

2011年廉政署成立,政風人員有了親生父親,過去通報調查局的資料一律上報廉政署;調查官與政風人員漸行漸遠,對機關內控能力愈來愈差,調、廉心結出現,認為廉政署疊床架屋、嘲笑集結警調政風宛如雜牌軍,兩軍搶功、踩線的心結浮上檯面,調查局還曾為此函請法務部長主持公道。

尤其,廉政署接連偵辦前桃園副縣長葉世文、基隆市前議長黃景泰、新北市前副市長許志堅等矚目案件,讓調查局肅貪表現相形失色,危機感讓調查局想在此次保防工作法草案中拿回主導權。

依草案規定,派駐各機關的保防人員由調查局出任,但這些保防人員的任務真的只有防諜、抓內鬼嗎?是否連忠誠查核都一併進行,令外界質疑調查局是以保防之名掩護掌控機關之實,希望重新拿回貪瀆情資,保住肅貪招牌,甚至是對機關的掌控權。

(中國時報)

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